城区办城五街 王萌萌
珠海平沙一百多名老人因不满30多年前的企业改制中,身份从国家干部转换为企业职工,退休后待遇较公务员相差较大,奔走信访十余年。为了引导这群“信访户”走法律途径,当地镇政府去年通过一家镇属国企垫付了26万元诉讼费,帮助老人请律师打官司告自己。
在全面推进依法治国的当下,地方政府积极引导信访户走法律途径解决问题,说明他们的法律意识和法律观念还是很强的,这样的思路值得肯定,但不是每个群众信访的问题都适合向法院引导,如果不顾实际情况,把所有问题都推给法院,也是不负责任的做法。
对待这些七八十岁的上访者,不管是对镇政府来说还是对珠海市政府来说,都是一件头痛的事,但是再痛苦的事,作为政府部门还必须得担着,因为这些上访者是群众,是有诉求的群众,政府部门还得笑脸相迎。如果从这个角度来说,花了26万元帮助这群上访者打官员的钱是白花了。那么应该如何解决这样的上访问题呢?笔者认为还需要当地政府去想更多的办法,但必须坚持一条,就是在合理合法的范围内进行解决问题,坚决不能够让信访绑架法律。从某种意义上讲,“政府花钱请信访户告自己”让人感觉像一脚漂亮的皮球,看似是尊重法治,实则另有考虑。现在,“皮球”又被法院踢了回来,除了镇里的国企不明不白花了诉讼费,一切又回到了问题的原点,并没有解决任何问题。
客观地说,每一项改革,每一个政策,都不可能面面俱到。比如,长期的城乡二元化制度,就使得全国数亿农民付出了巨大的代价。但显然,农民不可能翻历史的老账,去要求政府补偿多年来城乡倒挂的损失。同样,企业改制涉及千千万万的国企职工,也不宜再和当年留在机关的同事简单比较收入。
当然,对镇政府的行为,我们也不能完全否定,毕竟他们的本意是想让这些上访户知道,他们的要求是无理要求,是得不到法律支持的。但事实上这些上访户并没有买法律的账,他们还是一如既往地去上访,要求政府答应他们的诉求。所以对待上访户,政府也要区别对待,对无理取闹的上访,还是要软硬兼施,软的就是给他们讲道理,帮助他们解决一些问题,以情动人;硬的就是要对他们就同一事项进行重复上访进行警告和严重警告,通过对打击带头人员来瓦解他们自己的堡垒,使他们认识到,烂访、缠访也是违法行为,从法律上来制约他们的乱上访行为。